廣州市增城區石灘鎮危險化學品和煙花爆竹安全專項整治工作方案

　　為認真貫徹落實國家、省和市有關安全生產工作統一決策部署，按照安全生產治本攻堅三年行動和2024年度省、市有關危險化學品和煙花爆竹安全生產工作重點要求，切實加強危險化學品和煙花爆竹安全監管工作，堅決防范和遏制生產安全事故發生，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以落實安全生產治本攻堅三年行動為核心，以防范生產安全事故為目標，按照安全生產“三管三必須”和“屬地管理”原則，以及2024年度省、市、區有關危險化學品和煙花爆竹安全生產工作重點要求，深化危險化學品安全專項治理工作，保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，推動企業落實安全生產主體責任，促進安全治理模式向事前預防轉型，努力實現“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，有效防范和堅決遏制生產安全事故發生。

　　二、整治時間

　　自本方案印發之日起，至2024年12月底。

　　三、整治范圍

　　(一)危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置，以及油氣管道等重點領域和環節。

　　(二)煙花爆竹領域。

　　四、重點整治任務及責任分工

　　(一)危險化學品領域

　　1.經濟辦(應急組)依法負責危險化學品安全監督管理綜合工作。以高危細分領域安全風險專項治理、涉及“兩重點一重大”危險化學品企業安全生產執法檢查、危險化學品倉庫企業安全風險評估和危險化學品安全風險智能化管控平臺建設等為重點，繼續推進落實企業安全生產主體責任，督促企業按照國家有關法律法規要求開展安全生產隱患排查整治，及時排除各類安全隱患，強化執法監察，依法開展“打非治違”行動。

　　2.石灘派出所、三江派出所負責危險化學品的公共安全管理，依法加強易制毒化學品、劇毒化學品和易制爆危險化學品治安管控，督促企業建立健全流向登記和守衛看護制度，嚴格落實查驗及備案安全管理制度，如實記錄銷售臺賬并保存相關資料；依法加強危險化學品道路運輸安全管控，預防和遏制道路交通事故等。

　　3.綜合執法辦依法加強對燃氣企業及油氣長輸管道尤其是高壓天然氣管道的安全監管，督促企業強化日常巡查，防患泄漏事故。

　　4.經濟辦牽頭負責推動城鎮人口密集區不符合安全和衛生防護距離的危險化學品生產企業搬遷改造，牽頭開展危險物品物流寄遞整治，經濟辦(應急組)和綜治辦(禁毒組)配合開展。

　　5.消防隊依法對涉及危險物品重點消防單位和人員密集場所進行檢查，依據職責嚴厲查處各類消防隱患。

　　6.環保中心依法對廢棄危險化學品處置進行監督管理，防止廢棄危險化學品造成不良影響和事故。

　　7.石灘交管所依據職責分工加強危險化學品道路運輸安全管理，嚴格危險化學品運輸企業、危險化學品人員資格認定，依法嚴厲查處各類非法違法行為。

　　8.石灘市場所、三江市場所依法加強特種設備和防爆、可燃氣體報警儀、有毒有害氣體報警儀等管理，督促企業按有關標準檢驗檢測并有效運行。按照《化妝品監督管理條例》等法律法規要求對化妝品生產企業進行安全監管，依法查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。

　　9.綜合服務中心(衛健組)依法加強醫療機構危險化學品安全管理，督促醫療機構進一步規范采購、存放、使用、標識等安全管理制度，并全面開展風險點危險源排查，實施有針對性的管控措施，保證危險化學品的安全使用。

　　10.經濟辦、綜合服務中心(科教文組)、綜合服務中心(勞動組)等要依職責分工強化源頭管控，推進產業結構調整，科學引進化工項目，負責加強學校、科研單位、技校等實驗室危險化學品安全管理，督促實驗室安全管理責任落實，完善和落實各項管理制度，強化危險化學品風險點危險源排查管控。

　　11.各村(居)要認真落實屬地責任，配合有關單位、部門開展危險化學品和煙花爆竹專項整治、“打非”行動，深入排查危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸、廢棄物處置等方面的安全風險和事故隱患，要強化對城中村、出租屋(場所)、廢舊閑置廠房(窩棚)，以及各類人員密集場所等進行安全巡查、檢查，發現危險化學品非法違法行為要及時上報至相關責任部門。

　　(二)煙花爆竹領域

　　1.零售經營環節。經濟辦(應急組)牽頭負責加強零售單位煙花爆竹安全管理，嚴格落實零售單位《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件(暫行)》和《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》(AQ4128-2019)的要求。石灘市場所和三江市場所負責煙花爆竹的質量監督管理,強化煙花爆竹質量抽查，嚴防假冒偽劣、不合格產品進入市場。

　　2.運輸環節。石灘派出所、三江派出所、交警五中隊、石灘交管所依職責分工負責加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法審核煙花爆竹承運單位、運輸車輛、駕駛員、押運員的資質資格，嚴格煙花爆竹道路運輸許可，嚴格查處未經許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、超速超載和酒后駕駛等違法違規行為。經濟辦按鎮寄遞物流安全管理工作分工，督促寄遞相關企業落實主體責任，嚴禁通過寄遞物流寄送煙花爆竹。

　　3.燃放環節。石灘派出所、三江派出所負責加強煙花爆竹燃放安全管理，依法嚴格審批大型焰火燃放活動，強化煙花爆竹禁限放安全管理措施，依法查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規燃放行為。

　　4.煙花爆竹“打非”。石灘派出所、三江派出所、石灘交管所、經濟辦(應急組)、綜合執法辦、石灘市場所、三江市場所等部門依職責分工開展煙花爆竹“打非”聯合執法專項行動，重點對行政區域交界地帶、城鄉結合部、廢舊閑置廠房、廢棄養殖場、集貿市場、物業小區(出租屋)等場所實施全面排查，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為，依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品和亂擺亂賣等行為。

　　五、工作安排

　　(一)全面部署階段(至5月底)。各村(居)、各有關部門和單位要按照專項治理總體安排，明確工作任務、檢查重點和分工安排，及時動員開展專項整治工作，抓實抓細各項任務措施。要廣泛宣傳發動，督促有關企業深入開展自查自改，全面開展風險辨識管控和隱患排查整改。

　　(二)集中整治階段(6月至10月)。各村(居)、各有關部門和單位要結合安全生產治本攻堅三年行動，按照區、鎮的工作部署，根據國家法律法規和標準規范等要求，全面開展隱患排查工作，不斷推動重大事故隱患動態清零。定期分析研究新情況，解決新問題，依法開展安全生產執法檢查工作，嚴厲打擊查處各類非法違法行為。各企業等要嚴格落實安全生產主體責任，切實開展安全風險辨識管控和隱患排查治理，有效落實各項安全防護措施和應急救援措施，提高本質安全水平。

　　(三)總結提高階段(11月至12月)。各村(居)、各有關部門和單位對整治完成的隱患要開展“回頭看”檢查，對掛牌督辦的重大事故隱患進行驗收和跟蹤督促，鞏固專項整治成效。

　　六、工作要求

　　(一)提高政治站位。各村(居)、各有關部門和單位要以習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神為根本遵循，加強組織領導，強化底線思維，按照職責分工要求，結合自身職責和工作實際，組織開展危險化學品和煙花爆竹領域安全專項整治，嚴格落實安全防范措施，堅決防范生產安全事故發生。

　　(二)突出工作重點。各村(居)、各有關部門和單位要持續推動各類生產經營單位落實主體責任，督促各類生產經營單位開展安全風險辨析管控和風險隱患排查治理；要把握安全生產工作的規律和特點，強化重點時段、重點企業和重點環節的檢查；要密切協調配合，形成工作合力，共同推進我鎮危險化學品綜合治理。

　　(三)注重整治實效。各村(居)、各有關部門和單位要把“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”作為根本目標，把隱患排查整治和風險防范作為專項整治行動的主要攻堅內容，對嚴重違反安全生產法規制度、不落實重大事故隱患整改措施的企業，要依法嚴厲處理、落實強制措施并曝光，該處罰的處罰、該停產的停產，確保人民群眾生命財產安全、社會經濟高質量發展大局穩定有序，以實際行動迎接新中國75周年華誕。