2020年6月13日，浙江溫嶺發(fā)生一起槽罐車爆炸事故，截至目前，事故已造成20人死亡，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。

事故發(fā)生后，交通運輸部主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間作出批示，要求堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，指導(dǎo)浙江交通運輸部門在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好傷員救治、事故調(diào)查、恢復(fù)交通、善后處置等各項工作。

分管部領(lǐng)導(dǎo)迅速與浙江省交通運輸廳視頻連線，就事故應(yīng)急處置和有關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度。運輸服務(wù)司主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門開展事故應(yīng)急救援，做好善后處置工作。

6月14日，為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于切實做好危化品運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作 堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》，部署加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

一是深刻警醒，充分認(rèn)識當(dāng)前交通運輸安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和做好安全生產(chǎn)工作的緊迫性。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，堅守紅線底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二是迅速行動，全力做好危化品運輸安全管理。加強危化品道路運輸安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控;加強港口危化品儲存和作業(yè)安全管理，強化港口危化品集中區(qū)域重大風(fēng)險評估和管控;嚴(yán)格水路危化品運輸安全管理，嚴(yán)禁超范圍、超能力和船舶帶病運輸;加強危化品車輛停放、船舶停泊安全管理。

三是舉一反三，全面加強行業(yè)其他重點領(lǐng)域重大安全風(fēng)險防范。緊盯長途客運班線和跨省旅游包車運輸風(fēng)險，城市公交和軌道交通危險品進(jìn)站上車和大客流安全風(fēng)險，客渡船、客滾船、旅游船和郵輪等涉客運輸惡劣天氣條件下航行風(fēng)險，公路水運工程高危施工和駐地安全風(fēng)險，人員密集場所和重點部位火災(zāi)風(fēng)險，嚴(yán)格落實管控措施，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

四是壓實責(zé)任，切實抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和行業(yè)三年行動實施方案總體部署，迅速組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患全面排查和突出問題治理，全力補短板、固底板、強弱項、堵漏洞，著力推進(jìn)提升行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

五是超前部防，切實抓好防汛防臺和常態(tài)化疫情防控安全生產(chǎn)工作。針對當(dāng)前夏季汛期，自然災(zāi)害多發(fā)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等特點，加強信息跟蹤和形勢研判，強化預(yù)防預(yù)警，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)各項工作。

六是強化應(yīng)急，科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。加強應(yīng)急值守待命，完善應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)急處置措施，提高事故應(yīng)急反應(yīng)能力，科學(xué)有效處置各類突發(fā)事件。

1、什么是道路危險貨物運輸?

道路危險貨物運輸是指使用載貨汽車通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。其中，危險貨物是指列入《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性的物質(zhì)或者物品。
 

2、關(guān)于危險貨物道路運輸

交通運輸部做了哪些保障?

近些年，我國危險貨物道路運輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢持續(xù)向好，但仍存在一些漏洞和問題。為此，交通運輸部著力健全和完善各項管理制度，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化：

? 2017年，部署推進(jìn)危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加快補齊危險貨物道路運輸信息化建設(shè)短板，運用信息化手段實施“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，更好地推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升管理部門監(jiān)管效能。

? 2018年，成立危險貨物道路運輸專家組，專家組分屬于危險貨物分類鑒定、運輸包裝、專用車輛設(shè)備、托運、運輸作業(yè)、運輸企業(yè)監(jiān)管等6個領(lǐng)域，提高危險貨物道路運輸領(lǐng)域的改革決策科學(xué)化水平。

? 2018年，參照國際規(guī)則制定發(fā)布了《危險貨物道路運輸規(guī)則》。為解決危險貨物道路運輸管理標(biāo)準(zhǔn)缺失老化、碎片化、交叉重復(fù)矛盾等問題，按照“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，在充分吸收借鑒國際規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況，組織制定了JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)，對危險貨物分類、運輸包裝、托運、裝卸、道路運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作要求進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)定。

? 2019年，頒布了聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，彌補危險貨物道路運輸管理制度漏洞，提高危險貨物道路運輸安全治理能力，針對危險貨物道路運輸全鏈條、全要素管理作出系統(tǒng)規(guī)定和要求，明確了各方責(zé)任和義務(wù)。

? 2020年，發(fā)布實施了《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術(shù)條件》(JT/T 1285—2020)，規(guī)定了危險貨物道路運輸營運車輛的分類及技術(shù)要求。

3、托運人是指誰?

有哪些安全保障要求?

托運人是指將危險貨物交付給承運人進(jìn)行運輸?shù)钠髽I(yè)或者單位，通常是危險貨物的所有者，也可能是受貨物所有者委托的第三方企業(yè)或單位。

托運是危險貨物道路運輸活動的源頭，加強托運環(huán)節(jié)管理對于保障危險貨物道路運輸安全至關(guān)重要：

? 危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承運，即運輸企業(yè)要具有危險貨物道路運輸資質(zhì)，經(jīng)營范圍要涵蓋所托運的危險貨物。

? 托運人應(yīng)以《危險貨物道路運輸規(guī)則 第2部分：分類》(JT/T 617.2)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指導(dǎo)，正確界定危險貨物的類別、項別、品名、聯(lián)合國編號。

? 托運人應(yīng)選擇符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求并檢測合格的危險貨物運輸包裝、妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。

? 托運人在托運危險貨物時，應(yīng)當(dāng)向承運人提交危險貨物托運清單。
 

4、承運人是指誰?

有哪些安全保障要求?

承運人，是指具有危險貨物道路運輸資質(zhì)并承擔(dān)危險貨物運輸作業(yè)的企業(yè)或者單位，是危險貨物道路運輸活動的具體實施方。

承運是危險貨物道路運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，承運人是危險貨物道路運輸活動的主體，加強承運環(huán)節(jié)管理對于保障危險貨物道路運輸安全尤其重要，為危險貨物道路運輸過程中的重中之重：

? 運輸裝備主要包括危險貨物運輸車輛、液體危險貨物罐體、罐式集裝箱等。承運人應(yīng)按《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)等國家標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇與所承運的危險貨物的性質(zhì)、重量相匹配的車輛及設(shè)備。? 運單是承運人按照要求進(jìn)行制作、并交由駕駛員以電子或紙質(zhì)的方式隨車攜帶的運輸單據(jù)。在運輸中，執(zhí)法部門可據(jù)此核對承運人、承運車輛、運介質(zhì)是否同運單相一致，防止非法承運或超范圍經(jīng)營。? 承運人應(yīng)對不同類別的人員(如運單制作人員、駕駛員、押運員、安全管理人員等)開展有針對性的崗前安全教育培訓(xùn)。同時，承運人還應(yīng)對從業(yè)人員還應(yīng)開展定期安全教育。
 

5、裝貨人是指誰?

有哪些安全保障要求?

裝貨人是指受托運人委托，將危險貨物裝進(jìn)危險貨物車輛或運輸容器的企業(yè)或單位。

裝貨“五必查”制度：

? 查車輛資質(zhì)：車輛是否具有有效行駛證和營運證。
? 查人員資質(zhì)：駕駛?cè)恕⒀哼\員是否具有有效資質(zhì)證件。
? 查檢驗有效期：運輸車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內(nèi)。
? 查運單：所充裝或者裝載的危險貨物是否與危險貨物運單載明的事項相一致。
? 查貨物：所充裝的危險貨物是否在危險貨物罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)，或者滿足可移動罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。

6、運輸作業(yè)應(yīng)注意哪些?
運輸作業(yè)是危險貨物道路運輸?shù)暮诵沫h(huán)節(jié)，參與方眾多、要素最復(fù)雜，是危險貨物道路運輸事故概率最高的階段。運輸作業(yè)包括車輛行駛、停車、應(yīng)急救援等方面。

危險貨物道路運輸安全卡是指導(dǎo)駕駛員、押運員及應(yīng)急救援人員對事故初期處置的重要資料。承運人應(yīng)為危險貨物運輸車輛配備符合要求的危險貨物道路運輸安全卡。

承運人應(yīng)按要求，為危險貨物運輸車輛配備攜帶符合《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T 617)等標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材。