2018年12月29日，湖南省發改委會同省交通運輸廳、省財政廳在長沙舉行了《湖南省高速公路路況服務質量與收費標準掛鉤管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)相關定價機制簡易聽證會。

    根據《辦法》，為督促高速公路經營管理者強化管理，提升湖南省高速公路經營服務的整體水平，擬對全省高速公路所有車型的收費標準與路況服務質量掛鉤。即，實行收費標準浮動管理。

湖南：高速收費標準擬與路況服務質量掛鉤

實施辦法：路況考核未達85分，收費下調3%至5%

據聽證會介紹，將高速公路收費標準與路況服務質量掛鉤，主要是對高速公路經營管理者在路況質量和運營服務質量兩項考評指標上進行考核。

路況質量考核，是要求經營管理者按照國、省交通運輸主管部門的技術規范和行業標準，開展高速公路橋隧日常養護巡查和定期檢查，發現問題及時處治，使公路技術狀況優等路率95%，橋梁與隧道保持良好技術狀況。

運營服務質量考核，包括服務區服務質量、收費服務質量、車輛救援服務質量、車輛超限治理、路網運行監測和應急管理、安全生產工作考評等6項指標。

如，要求按規定對車輛救援服務收費標準進行公示，防止“天價施救”現象發生。

《辦法》明確，由湖南省人民政府交通運輸主管部門牽頭會同有關部門、第三方專業檢測機構，對全省高速公路路況服務質量開展日常評價、年終考評和年度考評，并明確規定其考評結果與收費標準掛鉤。

對考核評價得分在85-100分的，其結果為達標，不下調其收費標準;對考核評價得分在80至85分(不含85分)的，經限期整改仍不達標的，報請省人民政府批準，將其次年度車輛通行費收費標準下調3%;對考核評價得分在80分以下的，經限期整改仍不達標的，報請省人民政府批準，將其次年度車輛通行費收費標準下調5%。

對下調收費標準的高速公路運營項目，經營管理者須通過不少于3個月的整改，經驗收達標的，由湖南省交通運輸主管部門會同省價格主管部門提出意見報省人民政府批準后，才能恢復原收費標準。

多方反映：倒逼提升服務質量，改善車主出行體驗

聽證會上，消費者和經營者代表一致贊成收費標準與路況服務質量掛鉤。

“達標的得分標準還應該再提升!”湖南龍驤集團運輸部部長袁力強認為，應該將達標分提升至90分，才能真正督促和激勵公路經營者提高路況和服務質量。

“我們是路況的直接感受者，希望對路況的考評也能有話語權。”湖南中邦智城信息科技有限公司技術總監羅利群感觸很深。他說，路況好壞與否直接影響其出行，建議考核評價的主體還應加入客運、貨運、物流企業及駕駛員。

“我同意辦法!”湖南省高速公路集團有限公司路網運行監測指揮中心主任王光輝表示，將高速公路收費與路況服務質量掛鉤定價，能倒逼高速公路管理者提升服務質量，有效保障公路的暢通，真正讓公眾感受到出行便利快捷。

也有經營者代表認為，對高速公路收費標準實行浮動管理，將給管理經營帶來較大考驗。

“在落實政策的過程中，要加強力度防患一些不法分子鉆空子。”現代投資股份有限公司黨委委員陳敏建議，廣泛征求經營者的意見，進一步細化考核標準。

湖南省交通運輸廳介紹，本次聽證會后，湖南省發改委將會同省交通運輸廳、省財政廳，按照有關政策規定，充分考慮聽證會參加人提出的意見建議，進一步修改完善《辦法》，盡快報請省人民政府批準出臺實施。