2017年11月22日，網傳新能源汽車補貼將在2018年提前退坡的消息席卷了整個汽車圈，引發行業“大地震”，甚至出現相關汽車板塊股票大跌的情況。其中，鋰電池板塊和客車板塊受影響較大，長園集團、鹽湖股份、先導智能、金龍汽車等股票紛紛跌停，宇通客車下跌7.19%，比亞迪下跌5.94%，可見補貼提前退坡對車企乃至行業影響之大。

特斯拉牽引車

隨后，又有媒體爆料，財政部于近日召集四部委、協會專家、主要企業代表就2018年新能源汽車補貼調整方向及方案進行小范圍討論，并曝光了部分補貼調整的討論內容。這一消息也讓補貼在2018年“提前退坡”的傳聞不脛而走。

補貼退坡誰先死?

網上瘋傳的補貼調整方向討論稿，從新能源乘用車、新能源客車、新能源專用車都有涉及。其中，最為引人關注的是新能源乘用車將按續駛里程重新劃分補貼額度。分檔從3檔調整為5檔，劃分的更細了。此外，續駛里程的門檻提高到150公里，即由原來的100-150公里的2萬元補貼將被取消，150-200公里的補貼也將由3.6萬下調為2萬元。

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補貼大幅下降或取消 將給行業帶來什么影響?

從目前市場在售的微型電動車來看，大部分車型續駛里程在200公里以內，其中150~200公里范圍內的居多。上海交通大學汽車工程研究院副院長殷承良表示，如果以網傳的調整政策屬實，那么毫無疑問，150公里以下的小微型電動車將受到重大打擊，相關車型的數量將急劇減少。

此外，150~200公里的小微型電動車也將面臨補貼減半，打擊程度同樣不可忽視。

門檻提高影響幾何?

從網傳討論稿來看，首先是補貼額度按續駛里程劃分更細，對低續駛里程降低補貼，對高續駛里程增加補貼。而對電池能量密度的補貼門檻由90Wh/kg提高到95Wh/kg。或者是門檻不變，補貼系數有所下降。

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此外，對于新能源客車來說，單車補貼上限調整為不超過18萬元，國補與地補加起來的補貼上限下調到27萬元。

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對此，殷承良表示，電池是新能源大客車最為重要部件之一，以該討論稿內容來看，補貼連電池的成本都達不到，對比之下，燃油客車更為便宜。補貼如此調整，很有可能會產生價格倒掛的現象。

按照此前財政部、國家發改委、工信部等幾部委發布的補貼方案，新能源汽車補貼2017-2018年在2016年基礎上退坡20%，2019-2020年補貼標準在2016年基礎上下降40%。在最新的傳聞中，2019年的補貼下降標準將在2018年提前實施。

殷承良表示，贊成對新能源汽車實施補貼退坡的制度，但是希望退坡具有政策的連貫性。給生產企業進行調整的時間，突然而來的退坡政策會打破企業原有的研發、生產和推廣等節奏，讓企業無所適從。

從該討論稿釋放的信號來看，2018年新能源汽車補貼政策調整最主要的就是對新能源電池等提出了更高的技術要求。國家調整新能源汽車補貼政策，提高了新能源汽車的門檻，有利于加快促進行業優勝劣汰，向技術競爭發展。

另據某位不愿具名的業內人士表示，2018年補貼政策正在討論之中，實際政策還會對討論稿進行修改，最終的政策可能還要進行修改。